ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 1,. 116-120 КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ В КОНСТИТУЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ. Учебник / Отв. Артемьев, С.А. Пузыревский, А.Г. 2-е, перераб. Дом Высшей школы экономики, 2014. ![]() Положение о том, что в нашей стране гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 8 Конституции РФ), входит в число положений, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации (ч. 16 Конституции РФ). Необходимость таких гарантий, причем актом, имеющим высшую юридическую силу в государстве (ч. 15 Конституции РФ), очевидна: без развитой конкуренции в России не будет развитой экономики, отвечающей требованиям XXI. Характерной особенностью конкуренции (как, впрочем, и обеспечения свободы экономической деятельности) является то, что для ее существования необходимо не только правовое обеспечение условий ее возникновения (в СССР реальная конкуренция в рамках правового поля была невозможна), но и соответствующее правовое регулирование конкуренции. В отсутствие последнего ничем не ограничиваемая конкуренция может закончиться ее вырождением (например, через монополизацию), что, в свою очередь, может привести и к вырождению демократии в стране, в том числе в части свободы экономической деятельности. Поэтому право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ограничено тем, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ). Пределы правового вмешательства государства в экономику указаны в ч. Учебник Биология 11 Класс . ![]() 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это положение не допускает толкования, противоречащего положению о гарантировании поддержки конкуренции (и, следовательно, допускающему в этих целях соответствующие ограничения гражданских прав и свобод), ибо, как уже сказано, последнее входит в число положений, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, а этим основам согласно ч. 16 Конституции РФ не могут противоречить никакие другие положения этого федерального конституционного закона, в части конкуренции государство обязано вмешиваться в экономику и осуществлять ее правовое регулирование так, чтобы поддерживать конкуренцию, обеспечивать гарантируемую Конституцией РФ свободу экономической деятельности, не допуская при этом монополизации и недобросовестной конкуренции, и не переходя своим вмешательством (регулированием) пределов, установленных для последнего Конституцией РФ. Но эти пределы установлены лишь в общем плане (иначе их невозможно установить), и острота проблемы поиска конституционно-экономического оптимума для глубины вмешательства посредством права очевидна, особенно для нашей страны: 'роковая судьба России, не сумевшей поставить пределы государству и сказать: здесь кончается государство и начинается общество; здесь кончается общество и начинается индивидуум'1. Отсюда (но не только!) следует необходимость рассматривать право, регулирующее конкуренцию, - конкурентное право - в конституционно-экономическом контексте, когда под конституционной экономикой понимается 'научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве'2. Трудности такого рассмотрения, тем более в учебной юридической литературе, очевидны, ибо оно требует, чтобы изложение материала не сводилось к пересказу, комментированию и апологетике действующего законодательства (чем грешит немало наших учебников), формирующих и воспитывающих у читателя привычку к догматическому восприятию законодательных текстов как тождественных собственно праву (в результате чего верховенство права отождествляется с верховенством закона). Требует, чтобы у читателя наряду с уважением к закону формировалось представление о необходимости конституционно-экономического (а также более общего - социально-системного) подхода к восприятию и анализу учебного материала (Цельс: 'Знать законы - значит воспринять не их слова, но их содержание и значение')3. Недавно изданный фундаментальный учебник4 во многом вышеуказанным требованиям удовлетворяет и в этом плане 1 Левин И.Д. Сочинения в 2-х т. Автор - советский юрист, доктор юрид. Наук, специалист по государственному праву и 'постсоветский' философ. 2 Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. 10; Конституционная экономика / Отв. 3 Дигесты Юстиниана (Пер. С лат.) / Отв. 4 См.: Конкурентное право России. 2-е изд., перераб. Артемьев, С.А. Пузыревский, Г. Является одним из лучших учебников в области юриспруденции. Полагаем, что этому в немалой степени способствовало то, что его большой авторский коллектив (12 человек) состоит из специалистов, обладающих большим опытом научной и (или) практической работы в области антимонопольного регулирования и ставших ведущими российскими теоретиками и практиками в этой области. Учебник имеет много достоинств, но в первую очередь хотелось бы отметить следующее, довольно редкое в отечественной учебной литературе - взаимосвязь и взаимовлияние права и экономики (всегда обращается внимание и студентов юридических факультетов). Научная и практическая актуальность и значимость этой темы никогда не подвергаются сомнению. Однако в практике подготовки юристов, в самом учебном процессе раскрытие этой темы обычно не сопровождается анализом взаимосвязи и взаимовлияния права и экономики, но сводится к краткому рассказу (без анализа) с редкими примерами, иллюстрирующими ошибки принятия нормативных правовых актов без учета экономических реалий, где их предполагалось применять. Положение не компенсируется тем, что отдельные вопросы темы рассматриваются в процессе преподавания будущим юристам экономической теории, ибо при сравнительно небольшом объеме курса экономики изучение этих вопросов большей частью сводится не столько к анализу, сколько к иллюстрации на отдельных примерах взаимовлияния права и экономики. Поступающие в аспирантуру на кафедру конкурентного права сдают экзамен по специальности по дисциплинам «Предпринимательское право». «Конкурентное право». Подготовка по дисциплине. «Предпринимательское право» осуществляется по программе вступительного экзамена в аспирантуру. Конкурентное право России: учебник [Текст] / Д. Ар- темьев, И. Башлаков-Николаев и др.; отв. Пу- зыревский, А. Сушкевич; Нац. Ун-т «Высшая школа экономи- ки». — 2-е изд., перераб. Дом Высшей школы экономики. М.: Издательство РДЛ, 2000. Введение в конкурентное право Рынок: понятие. И надо признать: в учебной литературе, ориентированной на подготовку юридических кадров для России, крайне мало внимания уделяется освещению права и анализу действующего законодательства с позиций как конституционной экономики, так и того направления исследований, которое за рубежом обозначается как Law and Economics. На этом фоне рецензируемый учебник 'Конкурентное право России' - замечательное и весьма ценное исключение, своего рода редкий в нашей литературе пример, когда прикладная учебная юридическая дисциплина излагается в конституционно-экономическом контексте в сопровождении экономического анализа излагаемого права. В учебнике 13 глав, в каждой от двух до шести параграфов. В первой главе рассматривается и обосновывается экономическая конкуренция в качестве охраняемого общественного блага. Интересная глава с методически правильно выстроенным содержанием написана в замечательном стиле: ясно и вполне доступно для студентов-юристов, но при этом строгим научным языком, терминологическая насыщенность которого не препятствует пониманию текста, поскольку все новые для студентов термины определяются здесь же либо прямо, либо контекстуально. В результате сложная и трудная по связанной с ней научно-практической проблематике экономико-правовая категория при первом знакомстве будет, как нам кажется, правильно воспринята читателями и, более того, в таком контексте, который способствует активизации интереса к изучению учебной дисциплины в целом. Легко устраняемы при следующем издании учебника замечания в методическом плане: данную. 20 учебника ссылку на работу основоположника 'кембриджской экономической школы' А. Маршалла (Marshall A. Второе издание учебника «Конкурентное право России», подготовленное на основе издания 2012 г., представляет область правовой теории, бурное развитие которой отмечается в последние 20 лет. Коллективный труд авторов — практиков и теоретиков антимонопольного регулирования — подробно. ![]() Economics of Industry. L.: Macmillan, 1909. 140) рекомендуется заменить соответствующей ей ссылкой на более доступную студентам книгу в русском переводе5 (замена тем более 5 См.: Маршалл А. Учебник 4 Класс Труд Распечатать здесь. Принципы экономической науки. 'Экономическая мысль Запада'. Полезна, что первая книга представляет собой, как отмечал Дж. Кейнс6, сокращенный и упрощенный вариант второй, явившейся главным трудом А. Маршалла, предисловие к 8-му изданию которой он датировал октябрем 1920 г.); аналогично данную. Соединить 2 Компьютера Патч Корд . 24 учебника ссылку на работу Й. Шумпетера (Schumpeter J. Can Capitalism Survive? N.Y., 1978) рекомендуется заменить соответствующей ссылкой на русский перевод этой работы, например в однотомнике его произведений7. На наш взгляд, у первой главы только один заметный недостаток - она слишком мала для столь важной темы. В предисловии учебника совершенно верно отмечено, что 'у многих государственных служащих. Практически полностью отсутствует то, что можно назвать культурой защиты конкуренции. Очевидно, что до тех пор, пока сознание нынешних и будущих руководителей кардинально не изменится, невозможно будет эффективно развивать и защищать конкуренцию, стимулировать здоровый экономический рост страны'. Но для такого изменения как раз и необходимо, чтобы экономическая конкуренция воспринималась в качестве подлежащего правовой охране общественного блага, а потому главу, содержание которой как раз и направлено на воспитание студентов именно в этом духе, необходимо существенно увеличить. Вторая и третья главы учебника посвящены составу и основн Для дальнейшего прочтения статьи необходимо. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. ArchivesCategories |